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收朝城跟其他封地有点不同，他们是迁到国界外占领无主疆土扎下了根。如今是迁回朝城，还是继续留下呢？二十多万人迁回来，劳民伤财，安置都是项极大的花费，且那么大片疆土不能像天圣长公主那时再扔了。有过朝城撤去的先例，若是后世再有人撤去，重建一个大野国呢？羽青鸾根据裴曦的规划定下的方案是将大野国国都定为大野府，建商道、驿站，修建军驿司，再设驻军，将大野国疆域纳入大凤朝。他们有养马、放牧的产出，但缺丝绸绫罗、盐、海产等诸多物什。有通商往来，再随着人口繁延增长和商贸发展，自然而然地就会有人沿着商道旁的驿站形成村落，将这片疆域串连起来。惠长乐原就是羽姓天家后代，对此自然没有异议。裴家，小武侯出身，挣下封地的陆敏还在宫里住着，谁真要是生出点别样心思，陆敏羽青鸾在惠长乐走后，便拟诏，诏见礼部尚书把诏书发放下去。裴曦讲，中国古代有内阁制度，皇帝的诏书都是通过内阁下达。羽青鸾听说帝相争权，对于内阁制度没有任何想法，依旧遵旧制通过原本的太礼府、如今的礼部颁发诏书。内阁、相权能号令百官，比起一个遵循礼法制度的礼部可难对付得多。处理朝政，有三公、有各部衙门，再有太女辅佐，足矣。礼部尚书料到天子诏见可能是跟惠长乐回京有关，但看到诏书，吓得他当场跪了。世袭罔替的公爵，如今整个大风朝只有两个，一个是世代门郎将的严世侯，矗立了六百年门郎将世家。一个是世代门郎将的安世侯，至今已有三百多年。军中多少跟着南疆王从京城就封南疆，又再从南疆打回到京城的大将，都没封到这么高，其中不乏羽姓！大野国那千里之地，无主，占起来轻松，要封惠长乐世袭罔替的公爵。即使是天子要给帝君做脸面，这样也太过了。礼部尚书怕这份诏书发出去，礼部衙门都要被人砸了，他会被会活撕了。礼部尚书不敢拿给帝君做脸的事怼天子，只讲军中将士除了安、严两位世代门郎将，再没比这封得更高的。羽青鸾问礼部尚书，“千里之地的开疆拓土之功值不得一个世袭罔替的公爵？”礼部尚书说：“大野国早被天圣太长公主打成无主之地。”羽青鸾抬眼看向礼部尚书。礼部尚书吓得直打颤，跪地叩首，说：“请陛下三思。”羽青鸾说道：“无主之地，弃之不用数百载。朕收了，纳入疆域内，有大用。谁若有异议，让他来找朕说道。”她说完，抬手，让礼部尚书退下。礼部尚书是真不敢继续跟羽青鸾顶下去，叩首，行礼，淌着冷汗退下。他捧着天子拟的诏书，拿回礼部做备录，便准备发放出去。礼部衙门先炸了窝。这封得太高了！礼部尚书的面色极其凝重，警告声：“慎言。”有礼部官员当场不干了，要拉着礼部尚书去求见天子。礼部尚书一脚把人踹开，骂道：“你缺心眼呀，朝城是什么地方？卧牛山是何等地界？”

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